Beschlussvorschlag:
Der Finanzausschuss nimmt die Ausführungen zur Kenntnis.
Sachverhalt:
In seiner Sitzung am
03.07.2018 hat das Landeskabinett die Eckpunkte für das
Gemeindefinanzierungsgesetz 2019 (GFG) beschlossen und den kommunalen
Spitzenverbänden zur Stellungnahme übermittelt. Auf die beigefügten Anlagen
wird Bezug genommen.
Die verteilbare
Finanzausgleichsmasse steigt gegenüber 2018 nochmals um rund 364,6 Mio. EUR auf
12,067 Milliarden EUR (+3,12%).
Die ermittelten Zuweisungsbeträge basieren auf
den Einnahmeerwartungen des Landes nach der Mai-Steuerschätzung 2018 und sind noch
nicht endgültig. Erst mit Ablauf des Referenzzeitraumes zum 30.09.2018 wird die
endgültige Summe der über Schlüsselzuweisungen zu verteilenden Steuermittel
feststehen.
Die Eckpunkte zum GFG 2019 sehen in folgenden
Bereichen weiterhin einen Abbau der kommunalen Belastung und Stärkung der
kommunalen Selbstverwaltung vor:
-- Sukzessiver Abbau des Vorwegabzuges nach §
2 Abs. 3 Stärkungspaktgesetz und
damit Verringerung des Entzuges
kommunaler Finanzmittel (im Jahr 2019 um weitere 30 Mio. EUR auf 124 Mio. EUR)
-- einmaliger Aufstockungsbetrag für die
Schul-/Bildungspauschale (50 Mio. EUR, finanziert durch Reduzierung der in den
letzten Jahren überproportional angestiegenen Allgemeinen
Investitionspauschale)
- dynamische Erhöhung der Sportpauschale
- neu vorgesehene Aufwands-/Unterhaltungspauschale
als allgemeines Deckungsmittel im Bereich der Unterhaltung bzw. Sanierung
gemeindlicher Infrastruktur (120 Mio. EUR). Diese Pauschale mindert die
Verbundmasse. Sie wird nur den Städten und Gemeinden gewährt, nicht aber den
Gemeindeverbänden, also nicht den Kreisen und ist auch nicht umlagerelevant.
Auf der Grundlage
der aktuellen Arbeitskreisrechnung vom 20.07.2018, erhält der Rhein-Kreis Neuss
in 2019 Schlüsselzuweisungen in Höhe von 47,7 Mio. €.
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2016 EUR |
2017 EUR |
2018 EUR |
2019 EUR |
|
Rhein-Kreis Neuss |
17.202.078 |
39.039.403 |
6.018.001 |
47.707.788 |
|
|
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|
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|
|
Stadt Neuss |
0 |
0 |
0 |
5.095.358 |
|
Grevenbroich |
0 |
7.273.196 |
8.658.464 |
6.796.695 |
|
Dormagen |
13.034.199 |
6.391.172 |
5.571.197 |
7.801.079 |
|
Meerbusch |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Kaarst |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Korschenbroich |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Jüchen |
1.137.579 |
0 |
3.952.998 |
4.769.841 |
|
Rommerskirchen |
0 |
264.172,00 |
535.201 |
41.182 |
Für das Jahr 2019 verbleibt es auch weiterhin bei einem Verbundsatz von 23 v.H.
Die Umlagegrundlagen für die Kreisumlage haben sich wie folgt entwickelt:
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|
2015 EUR |
2016 EUR |
2017 EUR |
2018 EUR |
2019 EUR |
|
Stadt Neuss |
249.622.089 |
261.978.691 |
251.522.881 |
369.220.857 |
274.885.271 |
|
Grevenbroich |
80.112.167 |
109.797.153 |
85.143.299 |
92.786.103 |
98.552.659 |
|
Dormagen |
71.521.849 |
74.503.714 |
78.084.498 |
84.508.307 |
89.340.770 |
|
Meerbusch |
68.534.989 |
81.125.677 |
74.905.259 |
76.254.357 |
81.598.937 |
|
Kaarst |
52.060.796 |
47.230.182 |
51.765.534 |
66.415.875 |
64.984.585 |
|
Korschenbroich |
36.614.753 |
37.699.463 |
37.860.827 |
40.712.217 |
41.973.196 |
|
Jüchen |
22.699.191 |
23.725.849 |
25.198.577 |
26.102.956 |
27.990.774 |
|
Rommerskirchen |
11.141.624 |
12.192.678 |
12.208.185 |
13.318.581 |
14.188.106 |
|
Summe |
592.307.458 |
648.253.407 |
616.689.061 |
769.319.253 |
693.514.298 |
Die sich nach derzeitigem Sachstand ergebenden Eckwerte für den Zeitraum 2010 – 2019 können der beigefügten „Übersicht Finanzausgleich 2010 – 2019“ entnommen werden.
Daten zur Abrechnung nach dem Einheitslastenabrechnungsgesetz (ELAG) 2019 liegen noch nicht vor.