Beschlussempfehlung:
Der Kreisausschuss nimmt den Sachstandsbericht
zur Kooperation mit der Region Köln/Bonn e. V. zustimmend zur Kenntnis.
Sachverhalt:
Kooperation mit der Region Köln/Bonn e. V. -
Sachstandsbericht
1. Allgemeines
Seit seiner Gründung im Jahre 1992 verfolgt der Region Köln/Bonn
e.V. das Ziel, die regionale Kooperation auf der Ebene der Politik und der
Verwaltung zu fördern sowie die Region durch geeignete Maßnahmen im
Standortwettbewerb zu unterstützen. Dabei wird die Zusammenarbeit zwischen
Politik, Wirtschaft und Wissenschaft intensiviert und die strategische
Ausrichtung der Regionalentwicklung verstärkt.
Mitglieder des
Region Köln/Bonn e.V. sind die drei kreisfreien Städte Köln,
Bonn und Leverkusen
sowie der Rhein-Sieg-Kreis,
der Rhein-Erft-Kreis,
der Oberbergische Kreis, der Rheinisch-Bergische-Kreis,
die Kreissparkasse
Köln, die Sparkasse Köln/Bonn, die Sparkasse
Leverkusen, der DGB (Region Köln-Leverkusen-Erft-Berg) und
der Landschaftsverband
Rheinland.
Als Kooperationspartner
sind die IHK
Köln, die IHK
Bonn/Rhein-Sieg, die Handwerkskammer zu Köln, die
Bezirksregierung Köln sowie die beiden Kreise
Rhein-Kreis Neuss und Ahrweiler, in die Entscheidungs- und
Arbeitsgremien des Vereins fest eingebunden.
Der
Region Köln/Bonn e.V. konzentriert sich in seiner operativen Arbeit darauf, regional-politische
Grundsatzfragen und Handlungsfelder in Zusammenarbeit mit der Bezirksregierung
Köln und dem Land Nordrhein-Westfalen abzustimmen und sich gegenüber dem Bund
und der Europäischen Union zu positionieren. Inhaltlich werden regionale Themen
der Strukturentwicklung bearbeitet, Netzwerke aufgebaut und Projekte initiiert.
Der
Verein hat 2003 gemeinsam mit den Sparkassen und dem Wirtschaftsinitiative
Region Köln/Bonn e.V. zur Durchführung des nationalen und internationalen
Standortmarketings sowie der „REGIONALE
2010" die Standortmarketing Region Köln/Bonn GmbH
gegründet.
Für
die Positionierung der Region Köln/Bonn innerhalb der EU-Strukturförderung
(EFRE-Europäischer Fonds für Regionale Entwicklung) hat der Verein seit 2007
eine eigene Informations- und Beratungsstelle (COMPASS)
eingerichtet.
2.
Zusammenarbeit mit dem Rhein-Kreis Neuss
Aufgrund der bestehenden Verflechtungen des Rhein-Kreises Neuss mit dem Köln/Bonner Raum wurde am 07.01.2008 eine Kooperationsvereinbarung zwischen dem Rhein-Kreis Neuss und dem Verein Region Köln/Bonn e.V. für die Themenbereiche Europa, Wirtschaft, Natur und Landschaft unterzeichnet.
Der Rhein-Kreis Neuss wird als Kooperationspartner zu allen Vorstandsitzungen und Mitgliederversammlungen eingeladen und wirkt in allen Arbeitskreisen des Vereins (Europa, Wirtschaftsförderung, Natur und Landschaft, RWE und Rhein) aktiv mit.
3. Stellung als Metropolregion
In den
Spitzengremien des Vereins wird aktuell die zukünftige Positionierung der
Region Köln/Bonn im landes- bzw. bundesweiten Metropolensystem erörtert.
Als Grundlage für den Diskussionsprozess wurde ein Gutachten zu einer möglichen Metropolregion Köln/Bonn (Gutachter Prof. Dr. Blotevogel, TU Dortmund, Fakultät Raumplanung) in Auftrag gegeben.
Das Gutachten untersucht anhand von 51 Indikatoren, die Metropolität verschiedener räumlicher Abgrenzungen:
·
Entscheidungs- und Kontrollfunktion (13
Indikatoren)
In
einer Metropolregion findet sich eine hohe Konzentration an politischen und
ökonomischen Einrichtungen. Die größten Unternehmen eines Landes bzw. der Welt
haben hier ihre Hauptsitze oder wichtige Zweigstellen. Das können
beispielsweise Regierungssitze, Firmensitze oder internationale Organisationen als
Indikatoren sein.
·
Innovations- und Wettbewerbsfunktion (18
Indikatoren)
Eine
Metropolregion ist der Motor gesellschaftlicher, kultureller und
technologischer Entwicklung. Dies zeichnet sich auch durch eine hohe Anzahl an
Forschungs- und Wissenschaftseinrichtungen aus. In den Metropolregionen können
außerdem kulturelle Großveranstaltungen ausgerichtet werden, da die nötige
Infrastruktur, wie z.B. Theater oder Stadien, vorhanden sind.
·
Gateway Funktion (20 Indikatoren)
Eine
Metropolregion ist eine "Drehscheibe". Indikatoren dafür sind
internationale Flughäfen, Verkehrsknotenpunkte, Standpunkt von
Internet-Servern, Messen etc. Vor dem Hintergrund der interregionalen
Standortkonkurrenz infolge von Internationalisierung und Globalisierung
versuchen Staat und Kommunen, durch eine Bündelung und Vernetzung der räumlich
verteilten Entwicklungspotenziale neue Entwicklungschancen zu erschließen.
Der Gutachter kommt zum Ergebnis zu folgenden Empfehlungen:
Metropolregion Köln-Bonn
(Kleine Lösung Kerngebiet Köln/Bonn – ohne den Raum Düsseldorf )
pro: regionale Kooperation bereits eingeübt – kurzfristige Handlungsfähigkeit –übersichtliche Zahl von Akteuren
contra: nachrangige Platzierung unter den großen deutschen Metropolregionen
Eine Metropolregion Köln-Bonn wäre im Vergleich mit den
internationalen Metropolräumen unbedeutend, daher die Empfehlung aus Sicht der
Regionalforschung zur Bildung einer
Metropolregion Rheinland
(Große Lösung mit dem Raum Düsseldorf/Mittlerer Niederrhein und Bergischem Städtedreieck)
pro: Chancen zur Bündelung der metropolitanen Entwicklungspotenziale der gesamten Rheinschiene
contra: Größe und Heterogenität der Region – Vielzahl von Akteuren
Voraussetzung für eine Metropolregion Rheinland ist aber ein gemeinsames strategisches Interesse von Köln und Düsseldorf im internationalen Standortwettbewerb.
Als Zwischenlösung wird eine
Metropolregion Rheinschiene (Kerngebiet Köln/Bonn/ Düsseldorf / Rhein-Kreis Neuss / Kreis Mettmann) empfohlen. Diese hätte ein ähnlich hohes metropolitanes Potenzial wie eine Metropolregion Rheinland, aber weniger Akteure.
Der Vorstand des Vereins hat in seiner Sitzung am 05.09.2008 beschlossen, vorerst als Metropolregion Köln/Bonn aufzutreten, um den Aufbau einer regionalen Kooperationsstruktur im Raum Düsseldorf abzuwarten. Die Etablierung einer „Metropolregion Rheinland“ wurde zunächst ausgesetzt.
Eine Diskussionsbereitschaft für eine Kooperation wurde aus Düsseldorf bereits signalisiert. Der Abstimmungsprozess regionaler Kooperation für den Raum Düsseldorf werde aber noch Zeit benötigen. Der neue OB der Stadt Düsseldorf, Herr Elbers, hat bereits seine Absicht geäußert, die Landräte und die Ober-/Bürgermeister zu einem Regio-Gipfel für den Raum Düsseldorf einzuladen.
4.
Aktuelle Termine
Herr Landrat Patt wird am 27.10.2008 mit dem Vorstandsvorsitzenden des Vereins, Herrn OB Schramma, Stadt Köln, sowie dem geschäftsführenden Vorstandsmitglied und Geschäftsführer der Regionale 2010, Herrn Dr. Molitor, zusammentreffen, um konkrete Projekte der Regionalen Zusammenarbeit zu besprechen.