Sachverhalt:
Die Bertelsmann Stiftung führt seit dem
Jahr 2008 ein Ländermonitoring zum Thema
Frühkindlichen Bildungssysteme durch. Der
Länderreport bietet seit dem in 16 Länderprofilen einen Überblick über den
aktuellen Status quo und Entwicklungstrends der 16 frühkindlichen Bildungs-
Betreuungs- und Erziehungssysteme in Deutschland. Die aktuelle und sechste
Ausgabe ist im August erschienen.
In den einzelnen Profilen der Bundesländer
sind wichtige Basisdaten des Bundeslandes, Key Facts zur aktuellen
Situation der Kindertagesbetreuung sowie das Länderprofil mit einer
Vielzahl an Indikatoren zur frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung zu
finden. Unter anderem ist der Personalschlüssel für Kindergartengruppen
(Ü3-Kinder) und für Krippengruppen (U3-Kinder) thematisiert und berechnet
worden.
Antwort der Verwaltung:
Die Bertelsmann
Stiftung hat in der Erhebung für den Rhein-Kreis Neuss nicht nach
Jugendamtsbezirken differenziert, sondern die sechs Jugendämter im Rhein-Kreis
Neuss in einem Ergebnis zusammen gefasst.
Die Träger der
Kindertageseinrichtungen haben zum Stichtag 01.03. eines Jahres für das
Landesjugendamt über das Internetportal KiBiz.web einen Meldebogen auszufüllen,
in dem unter anderem die Anzahl der Kinder in den verschiedenen Altersstufen
aufzuführen sind, sowie deren Betreuungszeiten und damit verbunden die Fach-
und Ergänzungskraftstunden für die unterschiedlichen Altersbereiche.
Über die genannten
Personalstunden hinaus werden Leitungsstunden, soweit freigestellt, Stunden von
der Gruppenleitung, von Berufspraktikantinnen, von zusätzlichen
Fachkraftstunden für die inklusive Erziehung und weitere Stunden im Rahmen der
Betreuung von Kindern mit Behinderung, abgefragt.
Diese Meldebögen zum
Stichtag 01.03.2016 waren für das Kreisjugendamt Grundlage für eigene
Berechnungen, um den Personalschlüssel für den Bezirk des Kreisjugendamtes zu
ermitteln.
Aufgrund der eigenen
Berechnungen kommt das Kreisjugendamt zu folgendem Ergebnis:
Personalschlüssel U3: 1
: 3,6 1 : 4,1 (kreisweit lt. Bertelsmann Stiftung)
Personalschlüssel Ü3: 1
: 8,2 1 : 9,3 (kreisweit lt. Bertelsmann Stiftung)
Das Ergebnis der
Berechnungen des Kreisjugendamtes unterscheidet sich damit deutlich von dem der
Bertelsmann Stiftung und liegt im Landesvergleich im oberen Drittel bei der
Betreuung von Kindern über drei Jahre und im oberen Mittelfeld bei der
Betreuung von Kindern unter drei Jahren.
Der empfohlene
Schlüssel von 1 : 3 für U3-Kinder und 1 : 7,5 für Ü3-Kinder wird nicht
erreicht, aber auch nicht durch das KiBiz gefordert und gefördert.
Der Umfang des Personaleinsatzes
wird über die Anlage zu § 19 KiBiz definiert sowie die Anlage 2 zu § 21 KiBiz.
Die Anzahl der Fach-
und Ergänzungskraftstunden ist abhängig vom Alter der Kinder, der wöchentlichen
Betreuungszeit, der Gruppenform und der U3-Pauschale.
Die Qualitätsentwicklung
und –Sicherung im Elementarbereich ist für das Kreisjugendamt ein
außerordentlich wichtiger Aspekt der Arbeit.
Das angestrebte
Projekt zur Entwicklung von Qualitätskriterien für die Betreuung von Kindern
unter drei Jahren weist darauf hin.